行业人才需求，职业院校怎样衔接、如何满足

原标题：行业人才需求，职业院校怎样衔接、如何满足

编者按：教育的根本责任在于人才培养。培养经济社会、行业企业所需要的大量高素质技术技能人才则是全国所有职业院校在开展职业教育和职业培训过程中，必须高效高质量完成好的共同任务。在当前全球经济发展进入新技术阶段的时代，我国职业院校怎么回应行业企业的人才需求，如何培养行业企业真正用得上用得好的实用性人才，既是事关中国经济社会发展的重大问题，更是相关院校必须一再提醒自己、努力提升自己的重大命题。今天，我们刊发此版，就希望对于院校和行业的人才培养形成另一个思考的视角和实践的切口。

职业教育人才培养要盯准行业需求

随着我国经济社会发展进入新阶段，以及经济结构调整和产业升级不断加快，科技革命迅猛发展，新技术、新业态、新职业层出不穷，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，占据半壁江山的职业教育的重要地位和作用越来越凸显，逐步进入了从规模大走向质量优，迈向实力强的跨越式发展新时代。《国家职业教育改革实施方案》明确指出，职业教育要服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业的需求，对接科技发展趋势和市场需求，优化学校、专业布局，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

因应于新要求，就需要同步规划职业教育与经济社会发展，优化学校和专业布局，健全专业随产业发展的动态调整机制，进一步发挥行业在人才需求预测中的重要作用，依据于行业用人需求，促进供需有效对接，促进教育链、专业链与产业链、人才链的有机衔接，进而引导职业教育行政部门和院校合理调整专业设置，优化专业结构布局，强化专业内涵建设，改善教育资源配置，从而推动教育链、专业链与产业链、人才链的有机衔接，有效提升职业教育办学效益和人才培养质量，以确保职业院校对于行业的人才需求，能接得住、培养得好。

职教人才供给与现实需求仍有差距

2014年以来，教育部职业教育与成人教育司委托全国48个行业职业教育教学指导委员完成了74个《行业人才需求与职业院校专业设置指导报告》的研制，围绕一、二、三产业发展的新形势与新要求，重点聚焦经济社会发展急需的行业开展研究。在这个过程中，我们发现了五方面的问题——

第一，人才供给总体不足，存在供求总量与结构失衡问题。一是不同行业人才供求数量匹配度不同。多数行业人才供给缺口很大，既有发展态势迅猛的云计算与大数据等新兴行业，也有工作特殊或艰苦的渔业等传统行业，后者还面临专业招生下降和在校生规模较小的问题。二是部分行业人才供求层次结构不匹配。按照本科及以上、高职、中职划分，不同行业技术技能岗人才学历结构分别呈橄榄、金字塔、倒金字塔等类型，且总体趋势是未来人才需求学历层次上移，高职、本科需求比例持续增大，与目前中高职层次相关专业培养规模不完全匹配。如医学检验行业本科、高职人才供求基本平衡，中职供大于求。三是部分行业人才供求规模出现专业结构失衡，如渔业、水利等人才培养主要集中在某（几）个专业，其他专业开设点数少、规模小，与相关岗位需求存在结构性错位。

第二，多数专业结构布局与产业结构布局基本匹配，少数有一定偏差。一是专业结构体系和企业岗位群需求不匹配。如渔业、硅材料、冬季体育等行业产业链延伸拓展，院校现有专业群覆盖不了相关岗位需求。二是区域专业布局与产业布局不相适应，有的区域供大于求，有的供小于求，有的持平。如城市轨道交通行业在华北、华东和华南地区人才缺口较大，供不应求态势明显；东北、西南和西北地域供需基本平衡。北上广深等云计算大数据发达地区人才供给较多，但贵阳、合肥、天津等地区人才供给不足。

第三，培养目标总体明确，定位还不够精准。一是互联网金融等新兴行业的新职业岗位能力要求逐步清晰，相关新设专业（方向）定位还待明确，培养方案还待建立。二是适应传统产业转型升级，有的专业定位未对接岗位职责及时调整。如对接现代渔业“技术服务+营销”的新模式，有关专业培养目标还待转向培养水产养殖与技术服务为主的专门人才。三是企业更关注学生的职业素养、通用能力和应用能力。如高分子行业认为相关专业培养目标缺少适应岗位转型升级变化的能力素质新要求，院校应培养学生应用新材料、大数据应用以及绿色化工、行业文化认同等职业素质。